IOC, 승부조작 방지 규정 공표

2015-12-23 10:25:54

IOC가 올림픽 역사상 최초로 승부조작 방지 규정(Code)을 제정하고, 이를 2016리우올림픽부터 적용한다고 발표함.

리우올림픽부터 승부조작 방지 규정 적용하는 IOC

2015년 12월 17일, IOC가 승부조작의 방지에 관한 규정인 Olympic Movement Code on the Prevention of the Manipulation of Competitions를(이하, 승부조작 방지 규정) 발표함. 이 규정에는 승부조작과 불법도박에 관한 용어의 정의(definitions), 위반(violations), 징계 절차(disciplinary procedure), 제재 범위(scope of sanctions) 등이 명시되어 있음. IOC는 NOC, NF, IF 등 올림픽 무브먼트의 모든 구성원이 동 규정을 준수할 것을 주문함. 더불어, 개별 조직이 IOC가 발표한 승부조작 방지 규정보다 엄격한 자체 규정을 보유 또는 적용하는 것을 허용한다고 밝힘.

관련자료: Olympic Movement Code on the Prevention of the Manipulation of Competitions (전문)

한편, 2016리우올림픽은 IOC가 명문화된 규정을 통해 승부조작에 대항하는 첫 올림픽경기대회가 될 전망임. IOC는 승부조작 방지 규정의 전문을 개정된 IOC 윤리규정(Code of Ethics)에 삽입함.

관련자료: IOC Code of Ethics 2016 (전문)

또한, 윤리규정 내에 2016리우올림픽 대회 기간 중 적용될 세부 규칙(Rules for the Application during the games)을 함께 제시함. 이 세부 규칙에는 승부조작 방지 규정이 2016리우올림픽 대회 기간 동안 구체적으로 어떻게 적용될지 명시되어 있음.

관련자료: Rules for the Application during the Games (전문)

IOC의 승부조작 방지 규정 발표, 그 배경은?

발표된 승부조작 방지 규정은 지난 2015년 4월, IOC와 IF 등 국제스포츠조직의 주요 인사들이 참석한 스포츠 진실성을 위한 국제 포럼(IFSI: International Forum for Sports Integrity)에서 처음 논의되었음. 이 포럼에서는 승부조작에 대한 국제적 기준을 IOC가 제정하고, 그 기반을 올림픽 무브먼트에 둘 것에 대한 요청이 제기됨.

관련자료: IOC와 SportAccord는 지금 Sports Integrity 전쟁 중?

IOC는 승부조작 방지 규정의 발표가 IFSI에서 제기된 요청에 대한 후속조치이며, 동시에 Olympic Agenda 2020에서 천명한 바 있는 떳떳한 선수 보호(protecting clean athletes)의 실현 방안임을 강조함. IOC는 최근 집행위원회(Executive Board)를 통해 굿 거버넌스와 떳떳한 선수 보호에 관한 결의문을 채택한 데 이어, 윤리 규정, 승부조작 방지 규정 등을 발표하며, 신뢰성(credibility) 상실의 위기에 빠진 국제스포츠계를 정비하기 위한 광폭 행보를 이어감.

관련자료: 거버넌스 개혁, 발 벗고 나선 IOC

승부조작 방지를 위한 IOC의 활동

IOC는 승부조작 방지 규정 이외에도, 떳떳한 선수 보호를 위한 다양한 활동을 전개함. 그 내용은 다음과 같음.

승부조작 및 관련 비리 근절을 위한 기금: 승부조작 및 관련 범죄의 예방을 목적으로 미화 천만 달러(한화 117억3600만 원)의 기금 조성

INTERPOL과의 공조: IOC, IF 등 스포츠 조직의 승부조작 방지 관련 인력에 대한 역량 강화 교육 및 NOC 지원(Train the Trainers Workshop, Fact-Finders Workshop 등)

Integrity and Compliance Hotline: 스포츠의 진실성(Integrity of Sport)을 위협하는 모든 종류의 사안을 신고(report)하는 플랫폼 구축

Integrity Betting Intelligence System(IBIS): 도박 업체(betting operators)와 규제 기구(betting regulators), 각국 정부, 스포츠 조직이 함께 불법도박과 승부조작에 대해 모니터링과 정보 공유를 진행하는 플랫폼 구축

Playfair Campaign: 올림픽과 유스올림픽에 참가하는 선수, 지원인력 등에 대한 온-오프라인 교육 프로그램 시행

Integrity in Sport Handbook for Sport: 스포츠의 진실성 보호에 관한 구체적인 지침 및 행동 요령을 담은 출판물(2016년 상반기 발행 예정)

IOC는 현재까지 올림픽 역사에서 심각한 승부조작 사례가 없었음에도 불구하고, 선제적이고 예방적인 대응을 전개하고 있음. IOC의 이러한 노력이 다가오는 2016리우올림픽부터 어느 정도 실효를 거둘 수 있을지 귀추가 주목됨. 같이보기 거버넌스 개혁, 발 벗고 나선 IOC 승부조작, 어떻게 대처할 것인가?